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發文單位:平果縣人民政府成文日期:2019年04月18日
標  題:平政發〔2019〕11號平果縣人民政府關于印發《平果縣教育提升三年行動(2018-2020年)實施方案》的通知
發文字號: 平政發〔2019〕11號 發布日期:2019年04月22日

霍芬海姆vs: 平政發〔2019〕11號平果縣人民政府關于印發《平果縣教育提升三年行動(2018-2020年)實施方案》的通知

2019-04-22 17:27     來源:平果縣人民政府門戶網站
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各(鄉)鎮人民政府,縣直各單位,各中小學校:

現將《平果縣教育提升三年行動(2018-2020年)實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

平果縣人民政府

2019年4月18日

 

 

平果縣教育提升三年行動(2018-2020年)

實施方案的通知

 

近年來,縣委、縣人民政府優先發展教育事業,著力打造區域性教育標桿,深入實施教育基礎工程和“名師名?!憊こ?,各項教育指標進入全區、全市先進水平,教育品牌取得新發展。但是,普惠性學前教育資源不足、義務教育發展不均衡、普通高中辦學條件薄弱、教師隊伍結構性短缺等教育發展不平衡不充分問題仍然存在,教育發展水平與人民群眾日益增長的接受更公平更高質量教育的需求還不相適應,擴資源、補短板、強弱項、提質量的發展任務艱巨繁重。為進一步提升我縣教育整體發展水平,加快實現教育現代化,辦好人民滿意的教育,根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發<廣西教育提升三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》、《關于印發〈廣西教育信息化發展規劃(2017-2020年)〉的通知》要求,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞自治區人民政府《教育提升三年行動計劃》及百色市人民政府《教育事業發展“十三五” 規劃》確定的工作任務,以促進教育優質均衡發展為目標,以提高教學質量為核心,以辦人民滿意教育為宗旨,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,促進教育公平,不斷滿足人民群眾日益增長的優質教育需要。

(二)基本原則。

——政府主導,統籌推進。落實政府主體責任,強化部門統籌協調,充分發揮政策引導激勵作用,動員社會各方面力量共同參與,形成強大工作合力。

——科學規劃,精準發力。加強系統謀劃,優化頂層設計,結合《平果縣教育發展五年規劃(2016-2020年)》、《平果縣第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)》,集中力量,精準施策,進一步擴資源、補短板、強弱項、提質量。

——因地制宜,分類指導。根據城鄉、區域、校際之間差異程度,實施差別化政策,采取針對性舉措,充分鼓勵和尊重創新,促進各級各類教育全面協調發展。

——創新機制,注重實效。全面深化教育綜合改革,突破制約教育改革發展的體制機制障礙,有效破解教育改革發展難題。

(三)總體目標。堅持發展更加公平更高質量的教育,實施教育提升八大工程。到2020年,教育資源進一步擴大,教育內涵發展水平顯著提高,教育治理能力不斷提升,教育服務經濟社會發展能力有效增強,教育發展成果更好地滿足人民群眾日益增長的優質教育需要,學前教育三年毛入園率達90%、義務教育鞏固率達95%、高中階段教育毛入學率達90%。力爭建成可容納10萬人左右的大學城區,努力把我縣建設成為區內有影響的教育大縣,成為區域性教育標桿。

二、主要任務

(一)實施學前教育普及普惠工程。

1.擴大公辦學前教育資源。

(1)積極爭取上級資金,大力發展公辦幼兒園。

2018年項目。加快建設平果縣第四幼兒園和第七幼兒園,建筑面積15200平方米,新增學位2000個;計劃投資1890萬元,新建平果縣巴賴幼兒園,占地16畝,規劃建筑面積7380平方米,建成后可容納820名幼兒,分兩期建設,目前已下達第一期中央資金828萬元,縣級配套124萬元,第二期爭取上級及縣配套資金解決。

2019年項目。爭取上級資金900萬元,新建平果二幼第3棟教學綜合樓及食堂,建筑面積3500平方米,可新增學位450個;爭取上級資金600萬元,在原鳳梧初中舊址新建鳳梧鎮中心幼兒園,建筑面積2000平方米,可容納幼兒250名;爭取上級資金400萬元在平果縣太平鎮新圩村小學校園內新建新圩村幼兒園,建筑面積1500平方米,可容納幼兒180名;計劃投資3200萬元(其中爭取上級資金800萬元,縣級配套2400萬元),在城西易地扶貧安置點內籌建占地25畝的平果希望幼兒園,建筑面積12000平方米,可容納1280名幼兒。

2020年項目。計劃投資4015萬元(其中爭取上級資金800萬元,縣級配套資金3215萬元),在新興街武警中隊旁(占地25畝)新建公辦平果第六幼兒園,建筑面積12000平方米,可容納1280名幼兒;爭取上級資金600萬元,在舊城鎮國稅局地塊新建舊城鎮中心幼兒園,建筑面積2000平方米,可容納250名幼兒。

到2020年項目建成后,縣城區公辦園可新增幼兒學位5830個;鄉鎮中心幼兒園可新增學位680個,加上目前四所公辦幼兒園的2500個學位,總計有公辦園學位9010個,可安排適齡幼兒的33.54%(2020年全縣在園幼兒預計有26864人)生源就讀。按照自治區人民政府桂政發〔2018〕5號規定的“公辦幼兒園要容納全縣適齡在園幼兒的60%”的目標,尚有約7108名幼兒需采取“民辦公助”的方式,按照每生每年1000元的標準,對多元普惠性幼兒園扶持予以解決。

(2)實現鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋,完成事業單位登記。2018年底前,按照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位、社會團體及企業等組織利用國有資產舉辦事業單位設立登記辦法(試行)》,全部完成鄉鎮公辦中心幼兒園事業單位登記工作。

(3)嚴格落實住宅小區配套建設幼兒園政策。城鎮新建住宅小區要根據規劃和居住人口規模配套建設幼兒園,并做到“同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用”。建設用地按國家有關規定予以保障。加強城鎮小區配套幼兒園建設管理,開展專項整治,確保辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

(4)建立以政府財政投入為主的學前教育運行保障機制。確定公共財政對學前教育成本分擔比例,并逐年提高,切實做到保工資、保安全、保運轉、保發展。按照公辦幼兒園生均財政分擔比例,逐步調整公辦幼兒園收費標準。繼續落實公辦幼兒園生均公用經費政策,撥款標準為每生每年300元。

(5)建立學前教育教保核編配員機制,逐步核補配齊相關人員。按公辦幼兒園在園幼兒數核定幼兒園教師,通過公開招聘、“雙選”等方式按核定編制配足公辦幼兒園教師,并按核定控制數配備公辦幼兒園保育員、炊事員、安全協管員等后勤服務崗位人員。引導、監督民辦幼兒園按“兩教一?!迸潯副曜疾棺閂淦虢討骯?。

(實施單位:縣教育局、財政局、縣委編委辦、自然資源局、住建局、民政局)

2.擴大多元普惠學前教育資源。嚴格按照《廣西壯族自治區多元普惠幼兒園認定及管理辦法(試行)》評估認定,多元普惠幼兒園數量要逐年增加。加強多元普惠幼兒園辦園行為督導評估,完善多元普惠幼兒園辦園行為監測機制,開展無證幼兒園規范整治工作。把多元普惠幼兒園納入集團化辦園體系,發揮公辦幼兒園的龍頭輻射作用。建立相應的多元普惠幼兒園激勵政策,給予適當生均獎補,所需資金由縣本級財政承擔。

(實施單位:縣教育局、財政局)

3.擴大優質學前教育資源。加大自治區、市、縣等級幼兒園創建力度,擴大優質學前教育資源覆蓋面,到2020年,創建區級示范性幼兒園3所,市級示范性幼兒園8所。制定我縣幼兒園等級管理辦法,實行幼兒園按類別分等級收費。落實自治區多元普惠幼兒園晉級激勵機制,足額下撥獎補資金。

(實施單位:縣教育局、財政局、發改局)

4.深化學前教育保教改革。

(1)充實學前教育管理力量,健全學前教育教研網絡。縣級教育行政部門要充實學前教育專業的教研管理人員,各鄉鎮配備專職學前教育教研員,不斷充實教研力量。建立覆蓋轄全縣各類學前教育機構的片區教研網絡。根據全縣幼兒園數量和布局,劃分學前教育教研指導責任區,安排片區專職教研員,對幼兒園進行業務指導。充分發揮城區優質幼兒園對農村幼兒園的輻射指導作用,開展區域教研和園本教研,及時解決教師在教育實踐中的困惑和問題。通過開展業務考核、崗位練兵評比、幼教科研回顧等全網保教質量評價活動,使全縣幼兒教師逐步確立正確的教育思想、教育理念,不斷改進教育方法,提高專業技能。

(2)貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》精神,提升科學保教水平。認真貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》,規范幼兒園課程和教學管理,堅決糾正學前教育“小學化”傾向,加大實驗園建設,發揮帶動、輻射作用。全面推進幼兒園文化建設,鼓勵幼兒園舉辦各具特色的體育、藝術和幼兒園文化活動;加強家園互動,引導家長樹立正確的育兒觀。

(3)加強等級幼兒園建設。出臺《平果縣幼兒園等級評定實施辦法(試行)》文件,引導和督促各級各類幼兒園加快升等晉級步伐,提高幼兒園的辦園質量,擴大優質學前教育資源。全縣幼兒園按三個等級劃分,達不到合格幼兒園的實行按《廣西壯族自治區幼兒看護點分類管理辦法(試行)》等級外管理,責令2年內整改提升,整改期滿未達標的將給予撤銷,到2020年撤銷所有幼兒看護點和不達標園,提高全縣幼兒園的辦園水平。

(4)持續開展結對幫扶工作,縮短城鄉之間的差距。按照《平果縣中小學(幼兒園)結對幫扶工作實施方案》要求,通過建立結對幫扶機制,推動優質幼兒園對薄弱幼兒園在學校管理、校園文化、師資建設、教育教學等方面的指導與幫扶,以優補差、以強帶弱,實現共同發展,進一步縮小城鄉、校際差距,改善、提高薄弱幼兒園的辦學條件、管理水平和教育質量,推動我縣學前教育均衡持續健康發展。

(5)建立學前教育質量監測體系。依托廣西幼兒師范高等專科學校在我縣辦學的優勢,逐步建立覆蓋全縣的學前教育質量監測與評估體系。

(實施單位:縣教育局、財政局)

(二)實施義務教育優質均衡工程。

1.持續推進義務教育均衡發展。

(1)2018年通過國家評估認定。進一步加強受檢義務教育學校設施建設及學校管理,完善評估資料,追加資金投入全覆蓋實施全縣所有教學點的校容校貌改造提升工程,確保2018年通過國家評估認定。

(2)認真做好校舍建設項目規劃。依托自治區“全面改薄”計劃項目、鄉村振興產業基礎設施項目和財政專項補助等資金新(改、擴)建一批中小學校校舍,解決部分學校教學用房及教學輔助用房不足問題,消除“大班額”“大通鋪”現象。

2018年項目。爭取上級資金及縣級配套資金4480萬元(其中土建資金4345萬元,設備采購135萬元),新建校舍總建筑面積21280平方米及附屬工程,其中:拆除重建黎明鄉中心小學、太平鎮古案小學教學樓、四塘鎮明江小學教學樓、海城鄉中心小學教學樓,擴建新安鎮中心小學,教學樓建筑面積共7180平方米,可新增學位1600個;擴建舊城鎮中心小學、海城鄉中心小學學生宿舍樓,宿舍樓建筑面積共2400平方米,新增床位480個;在馬頭鎮布夭屯旁新建平果第五初級中學,新建3棟教學樓和2棟實驗樓,建筑面積共11700平方米,可分流平果高中初中部學生1705人,新增初中學位300個。

2019年項目。爭取上級資金1000萬元,擴建平果五小雷魯校區綜合樓,擴大教學輔助用房面積,新增學位500個;爭取上級資金400萬元,拆舊重建榜圩鎮中心小學教學樓,建筑面積2000平方米;爭取上級資金400萬元,新建平果七小雷感校區食堂,建筑面積1600平方米;計劃投資4500萬元(其中爭取上級資金1000萬元,縣級配套3500萬元),在城西易地扶貧安置點征地45畝建設平果希望小學,新建教學用房及食堂建筑面積9840平方米,新建學生宿舍樓5000平方米,新增學位1200個;計劃投資1600萬元(其中爭取上級資金1280萬元,縣級配套資金320萬元)新建平果第五初級中學2棟學生宿舍樓,建筑面積8000平方米。

2020年項目。計劃投資800萬元(其中爭取上級資金600萬元,縣級配套200萬元),征地10畝擴建馬頭鎮雅龍小學1棟教學樓,建筑面積3000平方米,新增學位600個,安置城北易地扶貧安置點及周邊村屯生源;爭取上級資金660萬元,新建平果七小教學樓,建筑面積3000平方米,新增學位600個;計劃投資3000萬元(其中爭取上級資金1000萬元,縣級配套2000萬元),在大學路匯金城小區后征地30畝,新建平果縣第十一小學,建筑面積7540平方米,容納學生1000人。

至2020年項目建成后,可新增小學學位5500個、初中學位300個;新增小學床位4240張、初中床位1000張,基本滿足逐年增長的小學、初中生就讀及住宿需求,解決“大班額”“大通鋪”問題。

(3)進一步落實控輟保學“雙線四包”責任制。縣政府與鄉鎮、鄉鎮與村委(社區)、村委(社區)與村民(居民)層層簽訂控輟保學責任書;教育局與學校、學校與教師、教師與家長簽訂控輟保學責任書,明確控輟目標、任務和具體措施辦法。將控輟保學工作責任落實到人,實行縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶,教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人等措施,形成全面齊抓共管的工作格局。建立問責機制,將控輟保學工作納入各鄉鎮政府、縣直各相關部門、各學校的績效考核,輟學率超標的鄉鎮、學校,實行一把手問責制。

(4)全面推進義務教育學區制管理改革。繼續以集團化辦學形式推進學區制管理改革,在總結平果一小、平果五小、平果七小、平果初中四個教育集團試點經驗的基礎上,2019年繼續擴大集團辦學規模,將所有鄉鎮中心小學和縣城初中學校納入集團辦學范疇,實現集團化管理全覆蓋。建立健全集團內學校資源配置、師資調配、教學管理、教學研究、學生招生、質量評價“六統一”機制,縮小校際差距,有效破解“擇校熱”問題。

(5)采取有效措施,促進學生入學機會均等。進一步落實國家資助政策,建立健全特殊群體教育關愛體系,做好“三殘”兒童少年入學工作,確?!叭小倍胙飾榷ㄔ?0%以上;繼續實行小學、初中按劃分服務范圍招生的方式,確保縣城區學校接收進城務工人員隨遷子女達100%,確保易地搬遷進城建檔立卡貧困戶子女入學率達100%;自治區示范性普通高中指令性招生指標分配到初中學校要達50%以上。

(6)進一步加強教師隊伍建設,促進師資配置均衡。采取“招、調、培”的辦法解決教師不足問題,做到每年招聘一批、調配交流一批、培訓一批,不斷優化教師隊伍的年齡、學歷、專業結構。同時,不斷探索農村教師隊伍建設新機制,出臺更多優惠政策,吸引更多的優秀教育人才扎根農村教育,縮小城鄉學校教師資源配置差距。

(7)進一步強化政府履行義務教育均衡發展主體責任,實行問責機制。加強領導,保障義務教育經費投入,繼續將義務教育發展相關工作責任落實到相關部門和鄉鎮政府,簽訂目標管理責任書,把控輟保學、消除“大班額”、均衡發展工作等情況列入縣級績效考核,對影響義務教育均衡發展工作的相關單位和個人按照《平果縣義務教育發展責任、監督和問責機制》進行問責。

(實施單位:各相關縣直部門、各(鄉)鎮人民政府)

2.推進義務教育學校標準化建設。進一步優化義務教育學校布局,重點建設農村寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。通過實施標準化建設計劃,使義務教育學校(含特殊教育學校)達到辦學標準,力爭全縣義務教育標準化學校比例達到50%以上。

(實施單位:縣教育局、發改局、自然資源局、住建局)

3.深化義務教育教學改革。

(1)加強教研人員隊伍建設。結合縣教研室各學科專職教研員嚴重不足現狀,引入競爭機制,選調優秀骨干教師充實縣教研室。

(2)加強教育教學研究,提高教研隊伍整體水平。建立有一支教育觀念先進、理論基礎扎實、實踐經驗豐富、研究能力突出的教研員隊伍。不斷提高教研隊伍的研究素養、指導水平和服務能力。引導教研人員把教研工作向各學校特別是農村學校輻射,指導、帶動各學校建立各自的教研隊伍,充分發揮教研人員的指導、服務作用,真正體現教與研相結合,從而不斷提高教育教學質量。

(3)構建中小學協同高等院校、教科研機構推進課程教學改革新機制。大力推動中小學改進教學方法和學習方式,變革教學組織形式,創新教學手段,推進課堂教學改革。以打造“高效課堂”為抓手,開展縣域整體推進課堂教學改革實驗課題研究。

(4)開展校外教育活動。建立校外學生實踐基地,積極推進中小學生研學旅行,培養學生創新精神和實踐能力,從而實現多元化教育的目的。

(5)改革學生評價方式。關注學生的學習過程、在已有水平上的發展以及發展中的個性差異,讓學生健康、快樂地成長。建立基于核心素養的綜合評價體系,切實減輕學生過重課業負擔。

(實施單位:縣教育局)

(三)實施普通高中突破發展工程。貫徹落實《關于印發廣西壯族自治區普及高中階段教育攻堅計劃(2017—2020年)的通知》(桂教基教〔2017〕37號),深入推進我縣高中階段教育改革發展,確保到2020年全縣實現普及高中階段教育目標。

1.優化普通高中布局,新建擴建普通高中。根據我縣學齡人口規模和普及高中階段教育需要,科學規劃,統籌安排,爭取上級獎補資金,新建、擴建一批普通高中,有效解決普通高中學位不足問題。對普通高中建設融資貸款給予貼息補助。

2018年項目。加快推進3所普通高中在建的教學樓、宿舍樓及運動場地項目建設,爭取12月底竣工交付使用,新增高中學位300個;爭取上級資金1200萬元,新建平果鋁城中學3#學生宿舍樓3500平方米及擴建學生食堂2000平方米。

2019年項目。完成新建平果第五初級中學建設后,遷出平果高中初中部,為平果高中騰出高中學位1705個;計劃投資1700萬元(其中爭取上級資金1360萬元,縣級配套340萬元)新建平果高中2棟學生宿舍樓9000平方米。籌劃新建平果第六中學,占地300畝,完成項目征地、前期工作及項目申報和爭取建設資金準備;推進新建平果第六中學(擬設定為完全中學)建設,規劃在校學生5000人(可視高中、初中學生需求情況適當調整高中、初中招生比例),建筑面積66000平方米,計劃總投資14900萬元(其中爭取上級獎補資金2000萬元);計劃分兩期建設,一期建設計劃投資7000萬元(其中爭取上級獎補資金2000萬元),新建校舍面積30000平方米,建成后可新增學位2000個。

 2020年項目。爭取上級資金700萬元,建設平果高中第二學生食堂3000平方米。

2020年項目建成后,可新增高中學位2300個(平果高中300個,第六中學2000個),新增床位4300(其中鋁城中學700個,平果高中1600個,第六中學2000個)個,基本滿足高中毛入學率達到90%的要求。

(實施單位:縣教育局、發改局、財政局、自然資源局、住建局)

2.深入推進普通高中多樣化特色化發展。支持創建2所自治區示范性普通高中,重點將平果二中、鋁城中學兩所普通高中分別培育發展成具有音體美、科技創新辦學特色的學校。建立健全學生選課走班制、學分制和導師制等教學管理制度,滿足不同潛質和興趣愛好學生的發展需求,為學生健康成長和生涯規劃打下良好基礎。

(實施單位:縣教育局)

3.深化普通高中課程改革。圍繞學生核心素養培養目標,優化課程結構和內容,突出必修課程,增加選修課程,豐富校本課程。完善普通高中課程資源庫。按照高考綜合改革要求,深入實施普通高中學業水平考試,建立健全學生綜合素質評價體系,推進分層走班教學,擴大學生學習的選擇權和自主性。加強普通高中學生職業引導和生涯規劃教育。

(實施單位:縣教育局)

(四)實施現代職業教育加快發展工程。

1.支持改善中職業學校辦學條件。加快完善平果縣職教中心基礎設施建設。2019年爭取上級資金900萬元,新建學生食堂3000平方米及教學設備、實訓設備采購;投資1475萬元(其中爭取上級資金1235及縣級配套240萬元),新建信息中心大樓6500平方米及圖書、教學設備采購。2020年爭取上級資金275萬元進行圖書、實訓設備采購。

支持廣西應用技術職業學院、廣西培賢國際職業學院利用高校資源在本院校內籌建中職部,提升學校辦學條件,擴大我縣中職在校生規模。

(實施單位:大學園區管委會、縣教育局、人社局、發改局、財政局、自然資源局、住建局)

2.進一步優化職業教育結構。為培養我縣生態工業、現代特色農業、民族文化旅游等產業急需的技能型人才,必須進一步優化專業結構,優化職業教育資源配置,創建2個高水平品牌專業,爭取躋身全區同類專業領先行列。支持廣西工程職業學院高??璨牧銑尚陀肟刂萍際踝ㄒ擔ㄐ灤吐遼羆庸し較潁?。繼續招商引資,引進醫學門類和體育藝術高等院校,進一步完善大學園區的專業結構。

(實施單位:縣教育局、大學園區管委會)

3.進一步提升職業教育辦學水平。深入推進中高職有機銜接,提高中職畢業生升專科和本科、高職升本科比例。支持廣邑集團在廣西培賢國際職業學院試行“冠名”招生,企業和學校共同設計專業課程,實行“雙休日和晚上授課、寒暑假強化實訓”的辦法。深化產教融合、校企合作,設置中高職學生實習基地、企業人才培訓基地。

(實施單位:大學園區管委會、縣教育局、職教中心)

3.大力發展繼續教育。依托高校師資力量與基礎設施建設,面向從業人員,以及有創業、擇業、轉崗需求人員和就業困難、失業人員開展相應的職業教育培訓,面向有接受中等或高等教育意愿的社會成員開展相應的學歷繼續教育;開展形式多樣的扶貧創業、道德規范、特色農業、科技文化、旅游休閑文化、民族風俗、文明生活和衛生健康等職業教育培訓。

(實施單位:大學園區管委會、縣教育局、職教中心)

(五)實施高等學校綜合實力提升工程。

1.加快推進高等教育重大項目建設。支持廣西工程職業學院擴建,實現升本目標。重點推進廣西應用技術職業學院建設。進一步加快廣西幼兒高等師范專科學校、廣西培賢國際職業學院二期工程建設。

(實施單位:大學園區管委會、縣教育局、人社局、發改局、財政局、自然資源局、住建局)

2.增強高??萍即蔥潞頭衲芰?。大力推進科教結合,推進廣西工程職業學院科學技術協會發展;把平果大學園區創業孵化基地建成區級示范基地,提高科技成果轉化率。

(實施單位:大學園區管委會、縣教育局、人社局、發改局、財政局、自然資源局、住建局)

(六)實施教育開放發展工程。一是加強教育對外交流與合作平臺建設,進一步加強加拿大留學咨詢辦公室建設;二是加強雙向留學工作,支持平果各高校與東盟國家互派留學生;三是拓展與“一帶一路”沿線國家和地區的教育合作領域,重點推進“一帶一路”馬約爾計劃西班牙留學項目(廣西)服務中心建設。支持縣內高校與“一帶一路”沿線國家和地區高水平合作創辦二級辦學機構以及聯合舉辦合作辦學項目。實施“走出去”計劃,培養一批“一帶一路”建設需要的技能人才。推進與港澳臺地區、東盟及發達國家開展雙向文化、學術交流。

(實施單位:縣教育局、大學園區管委會、外事辦、財政局)

(七)實施教師隊伍提質增量工程。

1.加強師德師風建設。加強教師思想政治工作和師德教育,把教師職業理想、職業道德教育融入培養、培訓和管理全過程,構建覆蓋各級各類教育的師德建設制度體系。建立教師入職宣誓制度,增強教師職業使命感和責任感,健全完善教師績效考核管理制度,完善教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設機制,實行師德“一票否決”。加大優秀教師先進事跡宣傳力度,引導廣大教師爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的好老師。

(實施單位:縣教育局、人社局)

2.提升教師隊伍素質。

(1)實行教師培訓全員覆蓋。每年邀請區內外專家、教授、名師對我縣中小學校和幼兒園教師進行培訓,力爭全縣中小學教師整體素質、教育管理和專業水平明顯提升,打造一支高素質的教師隊伍。

(2)實施名師、名校長培育工程。每年從高中、初中、小學、幼兒園選派骨干教師、校長到區內外名校跟班學習,加快名師、名校長培養進程;建立平果縣名名師、名校長工作室,定期開展交流和分享成果經驗,促進骨干教師的專業成長。

3.深化教師管理綜合改革。采取公開招聘、“雙選”、特崗計劃、定向培養等方式,加大教師補充力度。通過招聘、政府購買服務等方式加強中小學校校醫配備,妥善解決校醫崗位設置和職稱晉升問題。穩步推進教師“縣管校聘”改革。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗,繼續實施中小學教師走教支教計劃。進一步完善教師評價體系,分類推進教師職稱制度改革,建立崗位設置結構比例動態調整機制。落實中等職業學校非實名用人制度,加強“雙師型”教師隊伍建設。

(實施單位:縣教育局、縣委編委辦、財政局、人社局)

4.提高教師地位待遇。采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題,確保核定的工資總量不低于《平果縣機關事業單位編外聘用人員管理暫行規定》(平政發〔2017〕2號),實現同工同酬。核定績效工資總量時應確保中小學教師平均工資收入不低于當地公務員平均工資收入水平。在此基礎上,細化增量績效工資的分配辦法,重點向工作強度大,工作效果好的崗位傾斜,體現多勞多得,優勞優酬原則。

(實施單位:縣教育局、發改局、財政局、人社局、自然資源局、住建局)

(八)實施教育信息化推進工程。

根據自治區教育廳《關于廣西教育信息化發展規劃(2017—2020年)》(桂教規范〔2017〕14號),2018—2020年,推進廣西電子政務外網平果縣教育子網和“兩平臺”的建設,和試點推進無線校園網建設,添置計算機及多媒體臺設備共1590臺(套),計劃投入3875萬元。推進教育信息化工作。

1.加快推進教育信息化基礎能力建設。

(1)協助建設廣西電子政務外網教育子網。爭取上級資金,至2020年預計總投入2780萬元。

2018年完成教育子網匯聚點機房及城區141所中小學?;⊥緗ㄉ? 實現所有中小學寬帶網絡提速升級,城鎮學校班均出口帶寬不低于10M,農村學校班均出口帶寬不低于5M,預計項目投入資金1780萬元。

2019年三通兩平臺管理與應用,計劃項目投入資金500萬元。

2020年三通兩平臺管理與應用,計劃項目投入資金500萬元。

項目建成后,基本實現與百色市教育數據中心互聯互通,基本實現國家、自治區、市和本地優質教育資源共建共享,優質資源基本全覆蓋。

(2)按自治區新的配備標準,足額增配計算機。按最新配備標準,繼續建設中小學校計算機網絡教室,提高生機比,新增1510臺計算機,預計投入755萬元。

2018年新增210臺計算機,計劃投入資金105萬元。

2019年新增500臺計算機,計劃投入資金250萬元。

2020年新增800臺計算機,計劃投入資金400萬元。

(3)添置多媒體教學設備。隨著班級數的逐年增加,至2020年需添置80個班級多媒體教學設備,預計總投入資金240萬元。

2018年新增20套,計劃投入資金60萬元。

2019年新增30套,計劃投入資金90萬元。

2020年新增30套,計劃投入資金90萬元。

(4)推進學校無線校園網建設。教育子網基本建成后,試點推進無線校園網建設,計劃投入100萬元。

2.推進信息技術與教育教學深度融合。繼續開展“一師一優課、一課一名師”等信息化教學推廣活動。助力推進城鄉教育一體化進程,形成“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新常態。加強教師信息化教學應用能力培訓,大力推進信息技術與教育教學深度融合發展。

(實施單位:縣教育局,財政局、全縣各學校)

三、組織保障

(一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門要落實教育發展主體責任,結合實際,分年度制定具體實施方案,將本行動計劃納入重要議事日程,定期聽取本行動計劃實施情況匯報,積極協調推進重大項目建設,著力解決重點難點問題,確保各項舉措有謀劃、有部署、有落實、有成效。壓實領導責任,建立和形成一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導協同抓的工作責任體系。教育主管部門要牽頭負責本行動計劃的具體實施,發改、財政、人社、自然資源、住建、縣委編委辦等部門要按照職責協同推進,建立健全重大任務部門會商機制,著力破解本行動計劃實施過程中遇到的重大問題。

(二)加強基礎保障。

科學配教育資源。以促進城鄉、區域教育均衡為目標,以大力推進學區化、集團化辦學為抓手,將教育資源向農村薄弱學校傾斜,使城鄉間、校際間在師資配置、師生編比、硬件設施、教學設備及信息化裝備上達到均衡。

切實保障教育用地。結合教育發展實際,做好教育用地的規劃編制工作。自然資源局在編制土地利用總體規劃時,優先保障教育用地,將新建、遷建、改建、擴建校舍用地納入土地利用總體規劃及年度供地計劃中,以適應教育發展。認真執行國家、自治區、市相關教育用地優惠政策,開通土地綠色通道,縮短審批供地時限,全力保障教育用地及時供應。創新舉措,對符合條件的各級各類學校做好不動產確權登記頒證工作。加強學校用地的監管、巡查,依法查處侵占教育用地的行為。

保障教育經費投入。要嚴格落實教育投入責任,優先保障財政教育支出,合理劃分教育財政事權和支出責任,健全保證財政教育投入持續穩定增長的長效機制,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。按照分級管理、分級負責原則,學前教育、高中教育、中等職業教育等非義務教育發展和支出責任主要以市縣為主,自治區給予適當獎補。完善多元化投入機制。建立各類學校辦學成本核定和學費動態調整機制。通過政府債券、舊校區土地處置、政府融資、政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)、銀行貸款等方式,依法依規、多元化籌集學校發展資金。鼓勵社會力量通過舉辦民辦學校、參與公辦學校辦學、捐資助學等合法合規方式支持教育發展。通過積極爭取中央轉移支付資金,整合現有各類教育專項資金,統籌自治區基本建設投資計劃、各類科技專項資金等多渠道籌措經費。優化支出結構。建立健全教育經費統計監測公告制度。

(三)強化考核督導。嚴格落實自治區《廣西教育強縣考核評估辦法》,建立健全考核評價體系,把本行動計劃落實情況作為全縣各鄉鎮、各部門政績考核的重要內容。嚴格落實問責制度,重點考核財政投入、項目實施等情況,考核結果向社會公布。要將本行動計劃實施情況列為政府教育督導的重要內容,健全教育督導和評估監測的公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度。對履行教育職責不到位、建設進展嚴重滯后、弄虛作假的,嚴肅追究相關責任人責任。

(四)營造良好氛圍。要積極運用各類媒體平臺,加大教育改革新政策的綜合宣傳和解讀力度,讓社會各界和廣大人民群眾及時了解教育改革發展新進展、新成效,總結推廣成功做法和典型經驗,動員全社會共同關心支持教育事業,為本行動計劃順利實施創造良好的輿論環境和社會氛圍。

 

附件1:平果縣教育提升三年投資計劃匯總表.xls

附件2:平果縣教育提升三年投資計劃明細表.xlsx

附件3:2018—2020年公辦小學、初中、高中學位預測表.xls

附件4:2018—2020年公辦幼兒園學位預測表.xls

 

 

 

 

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