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团队霍芬海姆: 平政規〔2018〕2號平果縣人民政府關于印發《平果縣機關事業單位編外聘用人員管理暫行規定》的通知

2018-05-17 09:53     來源:平果縣人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各單位:

經2018年5月2日中共平果縣第十四屆委員會第五十七次常委會會議、2017年11月27日平果縣2017年度第十九次政府常務會議同意,現將《平果縣機關事業單位編外聘用人員管理暫行規定》印發給你們,請認真貫徹落實。原平政發〔2018〕11號同時撤銷。

 

平果縣人民政府

2018年5月14日

 

 

平果縣機關事業單位編外聘用人員

管理暫行規定

 

第一章  總 則

 

第一條  為規范我縣機關事業單位編外聘用人員管理,保障其合法權益,控制編外聘用人員總量,節約行政成本,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規,結合我縣實際,制定本規定。

第二條  本規定所稱編外聘用人員(以下簡稱聘用人員)是指機關事業單位因工作需要聘用不納入編制限額管理,由用人單位向社會公開招聘,以勞動合同形式聘用并安排工作的人員(即財政供養編外聘用人員)。

 

第二章  聘用原則

 

第三條  堅持“從嚴控制”的原則。聘用人員,必須嚴格控制數量、嚴格把關、嚴格按照規定程序審批。上級文件要求配備的按文件要求配備的數量聘用,其他機關事業單位尚有空編的原則上不能聘用編外人員,確因單位編制已滿、需要聘用編外人員才能完成工作任務的,可適當聘用編外人員。

第四條  堅持“因地制宜、區別對待”的原則。聘用人員,應優先解決緊缺崗位需求。因后勤服務工作需要,允許聘用從事文印等后勤服務工作的編外人員;因公共管理的需要,允許聘用從事輔助管理和專業技術工作的編外人員。

第五條  堅持“崗位限制”的原則。聘用人員不得從事行政審批、行政執法、涉密等崗位的工作。

第六條  堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則。聘用人員嚴格按照崗位要求,采取考試(測試)、考核、體檢等方式,面向社會公開擇優招聘。

第七條  堅持依法規范的原則。為保障用人單位和編外人員雙方的合法權益,規范用工行為,用人單位和編外人員必須簽訂勞動合同,明確雙方的權利和義務,實行合同化管理。

 

第三章  聘用程序

 

第八條  申報?;厥亂檔ノ桓荼鏡ノ槐嘀魄榭?、人員情況、工作任務提出申請理由,并填寫《平果縣機關事業單位編外聘用人員計劃表》,于每年3月底前報縣編外聘用人員工作領導小組辦公室(以下簡稱縣領導小組辦公室)審核。

第九條  審批。縣領導小組辦公室在核實各單位具體用人需求后制定招聘計劃,經縣領導小組組長同意后,統一報縣人民政府審批。編外聘用人員計劃申請審批原則上一年一次;凡未經縣人民政府批準同意,擅自聘用人員的,不予認可。

第十條  招聘。根據縣人民政府批準的招聘計劃,機關事業單位向主管部門上報招聘編外人員的請示,主管部門擬定招聘工作方案,招聘方案中應明確招聘崗位、招聘對象所具備的年齡、學歷、專業等資格條件。招聘方案報縣領導小組審批后,由用人單位根據招聘方案的有關規定面向社會公開發布招聘公告,并做好招聘考試(測試、面試)、考核、體檢、公示、辦理聘用手續,分別報縣領導小組辦公室、縣機構編制委員會辦公室備案等工作。

第十一條  簽訂勞動合同。用人單位與聘用人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂勞動合同后,安排到相應崗位工作,同時報縣機構編制委員會辦公室備案。

 

第四章  管理與考核

 

第十二條  聘用人員由用人單位進行管理,聘用人員應嚴格遵守機關事業單位規章制度,認真履行崗位職責和義務。

第十三條  聘用人員原則上不得跨單位流動。

第十四條  聘用人員的出勤管理。參照機關事業單位在職干部職工的管理規定執行。

第十五條  聘用人員的考核管理。
    (一)聘用人員參照機關事業單位在職干部職工的年度考核實行平時考核和年度考核制度,考核工作由機關事業單位主管部門組織實施。

(二)考核結果的使用。
    考核結果作為對聘用人員續聘、解聘的主要依據,每年(次)考核結果報送縣領導小組辦公室備案。    

第十六條  聘用人員人事檔案由用人單位為其建立個人臨時檔案,及時將聘用人員的考核評議、鑒定、獎懲、工資、崗位變動等材料歸檔保存。

 

第五章  工資福利待遇

 

第十七條  工資待遇

聘用人員的工資由基本工資和崗位補貼兩部分組成。

(一)基本工資。

聘用人員基本工資按全區本縣類職工最低工資標準執行。(2018年全區職工最低工資標準我縣為每月1300元)

(二)崗位補貼。

崗位補貼根據所聘用崗位工作性質、工作量等確定,實行分類管理。由機關事業單位根據所聘用人員從事崗位工作性質提出實行崗位補貼標準,報縣領導小組審定同意后,報縣政府審批。根據工作實際情況共分為五類崗位:

1.一類崗位(崗位補貼每月1300元),主要為在執法部門協助執法工作以及具有相應職業資格或專業技術資格證書的專業技術崗位,如協警(一線執法)、消防員(林業局)、司機、會計、記者、編輯等。

2.二類崗位(崗位補貼每月1200元),主要為協助事務和后勤服務工作崗位以及從事苦、累等工作崗位。如城管、環衛工、路燈管理和維護、綠化養護、綠化工等。

3.三類崗位(崗位補貼每月1100元),主要為協助機關事業單位經常性事務工作的崗位和工作量較大的后勤服務工作崗位。如協警(機關)、協管員、護林員、辦公室工作人員、計生聘用人員、教育聘用人員、社區禁毒專職人員、保安等。

4.四類崗位(崗位補貼每月1000元),主要為從事其他一般事務工作或輔助后勤工作崗位。如茶水員、保潔員、其他聘用人員。

5.特殊專業性崗位(工資待遇按崗位的特殊性另行確定),主要為特殊的、從事專業技術性強的崗位。如:新聞播音員等。

第十八條  建立正常工資增長機制

1.聘用人員的基本工資基數隨著全區最低工資標準提高而提高,也可由縣政府根據我縣經濟社會發展、財力狀況和城鎮居民生活物價水平進行定期評估,適時上下調整基本工資基數。

2.聘用人員實行工齡補貼,從縣人民政府同意聘用后,聘用人員到崗工作當月起,每年增加20元工齡補貼。聘用后崗位調整變動的,工齡補貼可連續計算。

3.為鼓勵和支持專業技術人才,在聘用崗位上具有相應職業資格證書或專業技術資格證書的聘用人員實行職業(專業)技能等級補貼,補貼標準為:高級證書給予補貼300元/月,中級證書或駕駛證A證給予補貼200元/月,初級證書或駕駛證B證給予補貼100元/月。

第十九條  福利待遇

聘用人員享受有關福利待遇,其福利待遇按照國家有關政策規定執行,主要有以下方面:

(一)社會保險:用人單位要按照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》的有關規定為聘用人員辦理社會養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險,保險費用按國家政策規定的比例繳納,單位繳納部分由單位承擔、個人繳納部分由個人承擔。

(二)績效考評獎勵:聘用人員的績效考評獎勵按當年相關政策規定執行。

(三)差旅費:聘用人員的差旅費等參照機關事業單位在職在編人員有關規定執行。

(四)休假:聘用人員年休假、病假、喪假、產假、婚假、事假和探親假等參照機關事業單位在職在編人員有關規定執行。

第二十條  聘用人員的工資和福利待遇由縣財政按年度預算撥至用人單位,由用人單位進行統一管理發放。

 

第六章  培訓

 

第二十一條   用人單位根據工作職責的要求和提高聘用人員素質的需要,對聘用人員進行分類培訓。

第二十二條  用人單位安排聘用人員參加相應的業務培訓,聘用人員應當服從安排,遵守培訓的規章制度,完成規定的培訓任務。

 

第七章 勞動合同的變更、終止和解除

 

第二十三條  勞動合同簽訂后不得擅自變更,確需變更時,應協商一致,并按原簽訂程序采用書面形式變更勞動合同。未達成一致意見的,原合同繼續有效。
    第二十四條  勞動合同期滿或者約定的合同終止條件出現,勞動合同即行終止。
    第二十五條  聘用人員有下列情形之一的,經核實后用人單位可解除勞動合同:
    (一)在試用期經考核不符合機關事業單位崗位要求的。
    (二)聘用人員嚴重違反紀律或用人單位規章制度的。
    (三)連續曠工超過15個工作日或者1年內累計曠工超過30個工作日的。
    (四)違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的。
    (五)被依法追究刑事責任的。
    (六)聘用人員患病或者非因工負傷,醫療期滿后,不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的。

(七)聘用人員不能勝任工作,經培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作的。

(八)對考核結果為基本合格的聘用人員留用察看一年,次年考核結果仍達不到合格等次以上的,給予解除勞動合同。當年考核結果確定為不合格等次的人員,給予解除勞動合同。
    對以上第(六)、(七)、(八)項需提前30日以書面形式通知擬被解聘的聘用人員。用人單位在解聘人員后,應于10日內報縣領導小組辦公室備案。
    第二十六條  受聘女職工在孕期、產期和哺乳期內,不得解除勞動合同。
    第二十七條  聘用人員提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。聘用人員在試用期內提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。

第二十八條  有下列情形之一的,聘用人員可以解除勞動合同,需提前10日以書面形式向用人單位提出申請:
    (一)考入普通高等院校、高職高專學校的;
    (二)經招考被錄用到國家機關事業單位工作的;
    (三)符合國家規定,經機關事業單位批準調出本單位的。
    (四)依法服兵役的。

第二十九條  勞動關系解除或者終止后,由用人單位按照有關規定及時辦理社會保險關系結轉手續。

 

第八章  爭議處理

 

第三十條  聘用人員與用人單位因勞動合同的履行、解除、工資待遇等問題發生爭議的,應當協商解決。不愿調解或調解不成的,當事人可以在法定期限內向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

 

第九章  附 則

 

第三十一條  縣編外聘用人員工作領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局。

第三十  本規定發布實施后,我縣之前的有關聘用人員管理工作的規定,一律廢止;原已在崗的財政供養編外聘用人員工資福利待遇按本規定執行。本規定未盡事宜按《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律、法規執行。

第三十  本規定自發布之日起實施。

 

《平果縣機關事業單位編外聘用人員 管理暫行規定》的政策解讀

 


 

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